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独家|科创板“中止审核”背后,隐藏着这项规则红利

2019-06-18 17:18:23    第一财经  参与评论()人

5月12日晚,科创板受理企业九号机器人有限公司(下称“九号机器人”)的审核中止。上海证券交易所随后披露,这是由于九号机器人当前需要增加一期审计,公司申请中止审核以完成加审工作,并更新申报材料。由于是首家科创板中止企业,引发了市场的极大关注。

信息喧闹过后,需要转身冷思考。此次“中止”其实也是科创板规则创新的一次有效验证——有物有则、预期明确,与注册制审核理念一脉相承。审核中止相关规定的设置,在保障发行人权利、加强审核过程的可预期性、减少审核机构行政干预之间找到了平衡。

有明确的审核预期,是试点注册制审核的科创板的一大制度变革。科创板发行上市审核规定,交易所自受理后三个月给出同意发行或终止发行的审核意见;企业和保荐人等回复交易所审核问询的时间不计入其中,回复总共也有三个月的时限。

以九号机器人为例,企业在4月17日获受理;但按照最新的监管要求,因其股权变更需补充截止到6月30日的一期审计。这意味着,如果不中止审核,仅因为更新申报材料,企业就要浪费数个月的审核时间,这对争分夺秒的审核周期而言冲击很大。在科创板注册制审核的背景下,审核中止类似将时间“冻结”,为发行人在审核过程之外争取了额外的解决问题的时间。

值得关注的是,根据审核规则,中止审核后的流程依然是“可预期”的。若发行人更换中介机构,需在三个月内完成并复核,若不换中介机构、只更换签字人员,则要在一个月内进行复核。此外,主动申请中止审核的情况,发行人要在中止后三个月内补充提交有效文件,或消除引发中止的相关情形。反之,“中止”将变“终止”。给“中止审核”加上时限,这保证了科创板注册制审核的整体节奏,确保审核进度的通畅。

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